поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №1 (65) ЗА 2012-й ГОД

РЕГИОНЫ И ЦЕНТР

Валерий ГОРЕГЛЯД

Программное бюджетирование в системе стратегического планирования в России

В статье анализируются результаты проведенной Счетной палатой РФ оценки практики повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 г. Выявлены основные причины снижения эффективности бюджетных расходов. Поставлен вопрос о взаимосвязи качества программного бюджетирования с качеством стратегического планирования развития экономики РФ.

Ключевые слова: бюджетные расходы, государственные программы, государственные услуги, муниципальные услуги, программное бюджетирование, стратегическое планирование, Счетная палата РФ

ГОРЕГЛЯД Валерий Павлович, доктор экономических наук, аудитор Счетной палаты Российской Федерации e-mail: vpg@ach.gov.ru


Евгений БУХВАЛЬД

Проблемы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

В статье рассматриваются методологические основы и практика применения системы оценок эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации. Показаны недостатки таких оценок. Статья содержит предложения по реформированию системы оценок и дополнению ее результатами независимых мониторингов общественного мнения.

Ключевые слова: бюджетные расходы, органы исполнительной власти, распределение полномочий в сфере государственного управления, субъекты Российской Федерации, экономические оценки, эффективность

БУХВАЛЬД Евгений Моисеевич, доктор экономических наук, профессор, завсектором исследований региональной политики и местного самоуправления Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН e-mail: buchvald@inecon.ru

ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА

Павел МИНАКИР, Александр ДЕМЬЯНЕНКО

Региональное сценарное прогнозирование

Обобщены методологические основы долгосрочного сценарного прогноза крупного экономического региона, реализованные при прогнозировании развития Дальневосточного федерального округа до 2030 г. Анализируются особенности формирования алгоритма прогнозирования и конструирования сценариев долгосрочного развития. Предложены сценарии развития Дальнего Востока с учетом взаимодействия внутринациональных, международных и региональных условий.

Ключевые слова: Дальний Восток, долгосрочный прогноз, концепция, сценарии, стратегии

МИНАКИР Павел Александрович, академик РАН, директор Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН e-mail: minakir@ecrin.ru
ДЕМЬЯНЕНКО Александр Николаевич, доктор географических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН e-mail: demyanenko@ecrin.ru


Александр ТАТАРКИН, Юлия ЛАВРИКОВА, Александр ВЫСОКИНСКИЙ

Развитие экономического пространства Российской Федерации на основе кластерных принципов

Рассматриваются тенденции и проблемы развития экономического пространства Российской Федерации. Особое внимание уделено переходу к новой модели пространственного развития, сочетающей государственную поддержку территориального каркаса центров сосредоточения экономического роста с активным применением кластеров как рыночных институтов пространственного развития экономики российских регионов.

Ключевые слова: кластеры, кластерная политика региона, полицентризм, экономическое пространство

ТАТАРКИН Александр Иванович, доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института экономики Уральского отделения РАН e-mail: tatarkin_ai@mail.ru
ЛАВРИКОВА Юлия Георгиевна, доктор экономических наук, доцент, замдиректора Института экономики Уральского отделения РАН по научным вопросам e-mail: k515l@mail.ru
ВЫСОКИНСКИЙ Александр Геннадьевич, кандидат экономических наук, замглавы Администрации г. Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам e-mail: visok@adm-ekburg.ru

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Олег СУХАРЕВ

Текущее состояние и перспективы институтов регионального развития

В статье рассматривается проблема организации институтов регионального развития, исследуется адекватность предложений о создании так называемых региональных агентств развития. Автор обобщает опыт управления институтами развития в регионах России, делает вывод о необходимости повышения качества исполняемых функций планирования и аналитической подготовки решений на региональном уровне власти.

Ключевые слова: региональное развитие, планирование, институциональный посредник, программы развития

СУХАРЕВ Олег Сергеевич, доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН, профессор Финансового университета при Правительстве РФ e-mail: o_sukharev@list.ru


Юлия ШИТОВА, Юрий ШИТОВ

Мониторинг социально-экономического положения региона

Статья посвящена обзору авторских методик мониторинга социально-экономического положения региона. Представлены как теоретические аспекты методик, так и эмпирические результаты на примере Москвы и Подмосковья. Продемонстрирована согласованность результатов разных методик на разных данных.

Ключевые слова: дифференциация, доходы населения, маятниковая трудовая миграция, рейтинговый подход, региональная экономика, пространственная экономика

ШИТОВА Юлия Юрьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики международного университета «Дубна» e-mail: yu.shitova@gmail.com
ШИТОВ Юрий Александрович, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры экономики международного университета «Дубна» e-mail: purgenesys@gmail.com

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Наталия ЗВЕРЕВА

Демография современной России: преемственность развития или «догоняющая модернизация»?

В статье анализируется состояние современной демографической науки в России. Выделены основные направления демографических исследований, научные и учебные организации, работающие в этой области. Показано, что важнейшая часть научного наследства российской (советской) демографии оказалась невостребованной.

Ключевые слова: демография, демографическая политика, демографический оптимум, проблемы народонаселения

ЗВЕРЕВА Наталия Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры народонаселения экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова e-mail: zvereva52@yandex.ru


Сталина БЕЛОЗЕРОВА

Особенности модернизации в условиях индустриализации и либеральных реформ

С позиций исторического опыта в статье рассматриваются особенности организаторской работы по формированию экономической политики в преобразовании народного хозяйства страны. Анализируются результаты государственных мер на первых этапах индустриализации и приватизации в условиях реформы 90-х годов. Предлагаются механизмы возможного регулирования модернизации экономики.

Ключевые слова: дискуссии, зарубежное оборудование, инвестиции, кадры, модернизация, предприятия, производство, промышленность, управление, экономическая политика

БЕЛОЗЕРОВА Сталина Михайловна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник лаборатории социально-трудовых отношений Института экономики РАН e-mail: stalina_m@sumail.ru


Валентина МУЗЫЧУК

Должна ли Россия финансировать отечественную культуру?

Статья посвящена проблемам государственной поддержки культуры и искусства в России. Раскрыты основные противоречия проводимой государственной культурной политики. Сделан акцент на трансформации механизмов финансового обеспечения сферы культуры.

Ключевые слова: бюджетная реформа, государственная поддержка культуры, культурная политика, финансирование культуры и искусства, экономика культуры

МУЗЫЧУК Валентина Юрьевна, кандидат экономических наук, завсектором эффективности социальной сферы Института экономики РАН e-mail: v-muzychuk@yandex.ru


Тамара УСКОВА, Елена ГУТНИКОВА

Проблемы функционирования и направления развития института местного самоуправления

В статье на основе результатов опросов глав местных администраций Вологодской области подводятся итоги пятилетнего реформирования института местного самоуправления. Характеризуются решенные и нерешенные проблемы. Формулируются предложения по совершенствованию организационных механизмов развития местного самоуправления.

Ключевые слова: муниципалитеты, приоритеты, развитие, реформирование

УСКОВА Тамара Витальевна, доктор экономических наук, заместитель директора, заведующий отделом проблем социально-экономического развития и управления в территориальных системах Института социально-экономического развития территорий РАН e-mail: tvu@vscc.ac.ru
ГУТНИКОВА Елена Александровна, младший научный сотрудник отдела проблем социально-экономического развития и управления в территориальных системах Института социально-экономического развития территорий РАН e-mail: elena-gutnikova@yandex.ru

ВОПРОСЫ ПРАВА

Милена ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА

Методология перераспределения полномочий в федеративной системе

Статья посвящена внедрению практических приемов прикладного системного анализа в методологическое обеспечение перераспределения полномочий в современной России. Автор анализирует основные проблемы технологии разграничения компетенции в новейшей России, алгоритм аналитического обеспечения процесса перераспределения полномочий, основные принципы работы с полномочиями.

Ключевые слова: мониторинг правоприменительной практики, межбюджетные отношения, муниципальные образования, перераспределение полномочий, разграничение компетенции, прикладной системный анализ, субъекты РФ, федеральные законы

ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА Милена Валерьевна, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН e-mail: milena-gligic@yandex.ru


Ирина ИВШИНА

Политические предпосылки федерализации

В статье анализируются политические предпосылки институционализации федеративной государственности, выявленные в результате исследования истории федеративных государств мира: наличие юридически оформленных политических протогосударственных институтов, демократизация общественной жизни, а также распространенность и привлекательность идеологии федерализма.

Ключевые слова: государство, история федерализма, теория государства, федерализация, федерализм, федеративная государственность, федерация

ИВШИНА Ирина Николаевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин Северо-западного филиала Российской академии правосудия, г. Санкт-Петербург e-mail: irenmah@gmail.com

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ

Наталия ВОЛКОВА, Эвелина РОМАНЮК

Оценка инновационной активности регионов России

Статья посвящена оценке инновационной активности регионов России. Предложен ряд статистических показателей, отражающих уровень развития инновационной системы и инновационную деятельность регионов. Проведена типологизация субъектов РФ, выявлены некоторые закономерности в инновационной деятельности внутри типов регионов.

Ключевые слова: инновации, региональная инновационная система, региональная экономика

ВОЛКОВА Наталия Николаевна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра инновационной экономики Института экономики РАН e-mail: volkova@inecon.ru
РОМАНЮК Эвелина Игоревна, научный сотрудник Центра инновационной экономики Института экономики РАН e-mail: romanuk@inecon.ru


Людмила РЖАНИЦЫНА

О жизни российских пенсионеров

В статье представлены итоги исследования уровня жизни российских пенсионеров, в т.ч. натуральное потребление продуктов и обеспеченность товарами длительного пользования. Предлагается вместо прожиточного минимума – действующего стандарта государственного регулирования доходов – использовать показатель минимального потребительского бюджета. Рассмотрен коэффициент замещения пенсией заработной платы в регионах.

Ключевые слова: коэффициент замещения, минимальный стандарт уровня жизни, пенсионеры, пенсии, семейные бюджеты

РЖАНИЦЫНА Людмила Сергеевна, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН e-mail: 938@mail.ru


Валентина БРЕДНЕВА

Особенности правового регулирования социально-экономических отношений в Сахалинской области

В статье ставится вопрос о целесообразности уточнения в законодательстве РФ сущности категории «отдаленные регионы». На примере Сахалинской области иллюстрируются проблемы, нуждающиеся в дополнительном нормативно-правовом регулировании.

Ключевые слова: отдаленный регион, Сахалинская область, правовая культура, правосознание, правовое регулирование

БРЕДНЕВА Валентина Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории права и государственно-правовых дисциплин Юридического института Сахалинского государственного университета e-mail: v-bredneva@mail.ru

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Евгений БОРОВИКОВ

Стратегия в принятии государственных управленческих решений по устойчивому развитию

Статья посвящена анализу сущности стратегии. Автор рассматривает некоторые обязательные условия формирования стратегии устойчивого социально-экономического развития России.

Ключевые слова: развитие, Российская Федерация, стратегия, управление

БОРОВИКОВ Евгений Владимирович, советник государственной гражданской службы третьего класса; Правительство Московской области, Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью, ГАУ МО «Дирекция спортмероприятий», главный специалист e-mail: borU-123@yandex.ru


Мария ИВАСЕЧКО

Особенности современного этапа социально-экономического развития СНГ

В статье анализируется характер происходящих в последние годы в рамках СНГ интеграционных процессов. Анализируются новые задачи высших органов финансового контроля, обусловленные принятием странами-участницами совместной стратегии развития.

Ключевые слова: аудит эффективности, межгосударственное региональное экономическое объединение, международная экономическая интеграция, Содружество Независимых Государств

ИВАСЕЧКО Мария Александровна, аспирантка Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации e-mail: m-ivasechko@yandex.ru