поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №2 (62) ЗА 2011-й ГОД


ПАМЯТИ ЛЕОНИДА ИВАНОВИЧА АБАЛКИНА

ДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Владимир СВИНАРЕВ

ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ

В статье анализируются некоторые научно-практические проблемы формирования единой системы финансового контроля в Российской Федерации. Особое внимание уделено определению пределов границ государственного финансового контроля, единых принципов разграничения полномочий его субъектов в части осуществления как внешнего, так и внутреннего контроля, вопросам координации работы контрольно-счетных органов, их статуса и порядка формирования. Даны рекомендации по совершенствованию аудита эффективности, используемого в практике органов внешнего финансового контроля, и эффективности работы органов государственного финансового контроля в целом

Ключевые слова: аудит эффективности, единство бюджетной системы, классификатор финансовых нарушений, ответственность, системность, Счетная палата, финансовый контроль

СВИНАРЕВ Владимир Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, руководитель Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации e-mail: VVSvinarev@council.gov.ru


Алексей ШЕВЯКОВ

ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В статье показано, что неравенство в РФ достигло масштабов, тормозящих экономическое развитие. Доказывается, что правительство не учитывает интересы самого незащищенного социального слоя – молодых семей с детьми. Обосновывается позиция, в соответствии с которой одной из главных проблем в экономической и демографической политике является неэффективность семейной политики.

Ключевые слова: бедность, неравенство, социальная политика, социальные гарантии, подоходный налог

ШЕВЯКОВ Алексей Юрьевич, доктор экономических наук, профессор, директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН e-mail: ashevi@gmail.com

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Сергей ИВАНОВСКИЙ

Проблемы модернизации и обновления основного капитала в России

В статье анализируется качество основных фондов в России и некоторых ее регионах. Сформулирован ряд предложений по ускорению процесса обновления основного капитала в ведущих отраслях экономики.

Ключевые слова: амортизация, инвестиционная активность, качество основных фондов, модернизация, обновление основного капитала

ИВАНОВСКИЙ Сергей Иванович, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра исследований федеративных отношений Института экономки РАН e-mail: S.Ivanovski@mail.ru


Игорь КИРШИН, Наиль ГАБДУЛЛИН

Формирование карт конкурентоспособности региональных экономик

В статье на основе предложенной Всемирным экономическим форумом методологии оценки уровня национальной конкурентоспособности составлены карты конкурентоспособности экономики Приволжского федерального округа в индустриальном и инновационном форматах. Полученные разноформатные рейтинги конкурентоспособности идентифицируют конкурентные преимущества и ограничения региональных экономик.

Ключевые слова: инновации, конкурентоспособность экономики, факторы конкурентоспособности, экономическое развитие

КИРШИН Игорь Александрович, доктор экономических наук, завкафедрой менеджмента Казанского федерального университета e-mail: ikirchine@rambler.ru
ГАБДУЛЛИН Наиль Маратович, кандидат экономических наук, ассистент кафедры менеджмента Казанского федерального университета e-mail: nail5656@gmail.ru


Сергей БОЛЬШАКОВ, Юлия БОЛЬШАКОВА

ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА

В статье анализируются возможности использования стандартизированного подхода к оценке социально-экономического потенциала регионов. На примере оценки ситуации в Новгородской области иллюстрируются возможности применения подхода.

Ключевые слова: потенциал, регион, региональное управление, региональное развитие, социально-экономическое развитие

БОЛЬШАКОВ Сергей Николаевич, доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой теории коммуникации Санкт-Петербургского государственного университета e-mail: snbolshakov@mail.ru
БОЛЬШАКОВА Юлия Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики e-mail: 82abdulaeva@rambler.ru


Галина ЛЕОНИДОВА

Направления оценки интеллектуального потенциала

В статье рассмотрены теоретико-методологические подходы к сущности и оценке интеллектуального потенциала региона. Приведен анализ некоторых показателей интеллектуального потенциала населения Вологодской области, характеризующих его современное состояние.

Ключевые слова: интеллектуальный потенциал, когнитивный потенциал, творческие способности, человеческий капитал

ЛЕОНИДОВА Галина Валентиновна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая лабораторией исследования проблем трудового потенциала Института социально-экономического развития территорий РАН e-mail: galinaleonidova@mail.ru

ВОПРОСЫ ПРАВА

Виктор БЫРЛЭДЯНУ

Правовая система субъекта Российской Федерации и российский федерализм

В статье исследуется проблема функционирования правовых систем субъектов РФ. Обосновывается подход, согласно которому основой конституционно-правового статуса субъекта РФ является элементный состав его правовой системы. Конкретизируются понятия «правовая система России», «правовая система субъекта Российской Федерации», «конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации».

Ключевые слова: Конституционно-правовой статус субъекта РФ, правовая система России, правовая система субъекта РФ, элементы правовой системы

БЫРЛЭДЯНУ Виктор Иоанович, кандидат юридических наук, доцент, завкафедрой гражданского права и гражданского процесса Орловского государственного университета e-mail: vibyr1@mail.ru


Владимир КОЧЕТКОВ

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

В статье показано, что в основе современных призывов к демонтажу институтов социального государства лежат конституционные проблемы данной теории и практики. Доказывается, что их разрешение, исходящее из предлагаемого в данной статье понимания конституционализма, позволит сохранить институты, необходимые для реализации базовых ценностей западной цивилизации – свободы и справедливости.

Ключевые слова: конституционализм, свобода, социальная справедливость, социальное государство, частная и публичная автономия, человеческое достоинство

КОЧЕТКОВ Владимир Валерьевич, кандидат философских наук, ведущий научный сотрудник Института прав человека Российского Государственного Социального Университета (г. Москва) e-mail: vovov69@mail.ru


Алла КУЗЬМИНА

Правоприменительная и мотивационная деятельность институтов гражданского общества

В статье характеризуются проблемы правоприменительной практики становления институтов гражданского общества в России. Предпринимается попытка конкретизировать направления повышения активности граждан и общественных институтов в их преодолении.

Ключевые слова: правоприменительная деятельность, субъекты правоприменительной деятельности, условия, факторы правоприменительной самореализации

КУЗЬМИНА Алла Владимировна, кандидат философских наук, Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций e-mail: alla@bf-zdn.com


Кара-кыс АРАКЧАА

Международный опыт защиты прав и интересов коренных народов

В статье рассмотрен международный опыт становления основ защиты прав и интересов коренных народов. Характеризуются общие тенденции государственной политики в этой области общественных отношений.

Ключевые слова: законодательство зарубежных стран, коренные народы, международное законодательство, политика, право

АРАКЧАА Кара-кыс Донгаковна, кандидат химических наук, завотделом политологии Тувинского Института гуманитарных исследований при Правительстве Республики Тыва, доцент кафедры химии Естественно-географического факультета Тывинского государственного университета e-mail: chodura@yandex.ru

ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ЭКОНОМИКА

Елена МЕТЕЛЕВА

ПРОБЛЕМЫ И ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ СИБИРСКОГО МЕГАГОРОДСКОГО РЕГИОНА

В статье обосновывается сетевой подход к пространственному развитию городов и регионов Сибирского федерального округа. Определяются основные условия формирования Сибирского мегагородского региона.

Ключевые слова: агломерация, мегагородской регион, сетевой подход, урбанистическая сеть

МЕТЕЛЕВА Елена Растиславна, кандидат экономических наук, доцент кафедры Государственного и муниципального управления Сибирской академии государственной службы e-mail: elenameteleva@ya.ru


Евгения КОЛОМАК

Ресурс федерализма в реформировании экономики России

В статье приводятся аргументы в пользу децентрализации государственного управления в современной России. Делается вывод, что в стране сформированы условия для использования преимуществ федерализма в целях перехода к инновационной модели развития и снижения издержек модернизации.

Ключевые слова: кризис, модернизация, ресурс развития, Россия, федерализм

КОЛОМАК Евгения Анатольевна, доктор экономических наук, доцент, завсектором межрегиональных народнохозяйственных проблем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН e-mail: ekolomak@academ.org

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Валентина МУЗЫЧУК, Елена ФЕДОРОВА

DE JURE И DE FACTO РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В статье анализируется уровень российской системы образования. Рассматриваются основные противоречия государственной политики в данной сфере. Доказывается, что качество этой политики является одним из главных препятствий перехода к инновационной модели развития отечественной экономики.

Ключевые слова: государственная политика в сфере образования, государственные расходы на образование, законопроект «Об образовании», инновационная экономика, человеческий потенциал

МУЗЫЧУК Валентина Юрьевна, кандидат экономических наук, завсектором эффективности социальной сферы Института экономики РАН e-mail: v-muzychuk@yandex.ru
ФЕДОРОВА Елена Сергеевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора эффективности социальной сферы Института экономики РАН e-mail: esg1@yandex.ru


Виктор КРИВОВ

Инновационное развитие России: технологии компетентности

Рассмотрены реальные условия и ограничения развития национальной экономики на современном этапе. Предложены направления инновационной модернизации, в наибольшей степени учитывающие конкурентные преимущества российской экономики. Названы условия формирования национальной инновационной системы. Обозначена роль развития человеческого потенциала для успешной модернизации экономики.

Ключевые слова: индустриализация, модернизация экономики, национальная инновационная система, экономический рост, человеческий капитал

КРИВОВ Виктор Дмитриевич, доктор экономических наук, завкафедрой Государственного и муниципального управления, Московский Государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) e-mail: VKrivov@mesi.ru


Дмитрий ГРИБАНОВ

Проблемы (Опыт) совершенствования регионального законодательства в инновационной сфере

В статье рассматриваются особенности правового регулирования в области науки, научно-технической и инновационной деятельности. Проведен анализ развития регионального законодательства в данной области. Рассмотрены основы региональной научно-технической и инновационной политики субъектов РФ.

Ключевые слова: инновации, инновационная политика, наука, правовое регулирование, региональное законодательство

ГРИБАНОВ Дмитрий Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права, директор центра интеллектуальной собственности, декан вечернего факультета ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» e-mail: centris@yandex.ru

ИСТОРИЯ МЫСЛИ

Георгий ГЛОВЕЛИ

Афанасий Щапов – историк российской цивилизации

Статья приурочена к 150-летию отмены крепостного права в России и посвящена наследию А.П. Щапова (1831–1876) – одного из выдающихся историков и общественных деятелей эпохи «великих реформ» 1860-х, создателя земско-областнической концепции российской истории, внесшего значительный вклад в федералистскую и краеведческую мысль.

Ключевые слова: земство; история цивилизации; колонизация; российский федерализм; русский религиозный раскол; старообрядчество

ГЛОВЕЛИ Георгий Джемалович, доктор экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», завсектором истории экономической мысли Института экономики РАН e-mail: glovelig@mail.ru


Татьяна НЕДЗЕЛЮК

Смена конфессиональной принадлежности в российской империи на рубеже XIX–XX веков (на примере сибирского региона)

В статье рассматриваются правовые и социокультурные проблемы изменения вероисповедной принадлежности в Российской империи. Анализируется специфика преодоления этой проблемы в сибирском регионе, где она приобрела особую актуальность по причине притока христиан неправославного исповедания.

Ключевые слова: конфессия, каноническое право, религиозное законодательство, смена вероисповедной принадлежности

НЕДЗЕЛЮК Татьяна Геннадьевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Сибирской академии государственной службы e-mail: tatned@mail.ru

ПРОШЛОЕ. НАСТОЯЩЕЕ. БУДУЩЕЕ

Лариса МЕЛЬНИКОВА

Становление ярмарочного города в западной европе в XI-XIII веках

В статье дается характеристика ярмарочного города в Западной Европе в XI–XIII вв. Рассматриваются причины возникновения ярмарок и ярмарочных городов.

Ключевые слова: коммунальное движение, рынок, средневековый город, рыночное право, рыночный мир, ярмарочный город, ярмарка

МЕЛЬНИКОВА Лариса Александровна, кандидат педагогических наук, преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Уральского юридического института МВД России e-mail: larismelnikova@yandex.ru

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Ольга ВЕРЕМЕЕВА

ЭВОЛЮЦИЯ И СТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье предпринята попытка исследовать принципы бюджетной системы Российской Федерации, их эволюцию и становление. Особое внимание уделяется исследованию отраслевого принципа прозрачности и открытости, его финансово-правовой эволюции. Обосновывается необходимость более полной реализации данного принципа при реформировании современной бюджетной системы Российской Федерации.

Ключевые слова: бюджетный процесс, бюджетная система Российской Федерации, обязательное опубликование, принципы бюджетной системы, принцип прозрачности (открытости), секретные статьи

ВЕРЕМЕЕВА Ольга Владимировна, аспирант МГЮА им. О.Е. Кутафина, помощник члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации e-mail: veremeeva777@mail.ru


Денис ДУБОВЦЕВ

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЗВИТИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИИ

В статье иллюстрируются особенности атомной энергетики России, проанализирована текущая ситуация в отрасли, выявлены направления и перспективы ее дальнейшего развития. Определена растущая роль механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП) в реализации стратегии развития и инновационной модернизации данной отрасли.

Ключевые слова: атомная энергетика; государственно-частное партнерство; ГЧП; инновации; модернизация; стратегическое управление

ДУБОВЦЕВ Денис Германович, соискатель Института экономики РАН e-mail: ddubovtsev@yandex.ru


Кирилл ТЕЛИН

Концепции федерализма и политический процесс

В статье исследуются генезис концепций федерализма, эволюция научных идей с учетом федеративной системы государственного устройства. Анализируются научные предпосылки, ставшие фундаментом развития общей теории федерализма; концепции, расширившие предмет исследований федерализма в XX в.

Ключевые слова: государственное управление, суверенитет, теория разделения властей, федерализм

ТЕЛИН Кирилл Олегович, аспирант московского государственного университета имени М.В. Ломоносова e-mail: kirill.telin@gmail.com