поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №1 (53) ЗА 2009-й ГОД

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Эдуард СОБОЛЕВ

Факторы и механизмы регулирования межрегиональной дифференциации оплаты труда

В статье исследуется проблема межрегиональной дифференциации оплаты труда в российской экономике. Выделены факторы, определяющие масштабы и динамику дифференциации: различия в стоимости и качестве жизни; неоднородность профессионально-квалификационной структуры занятости в территориальном разрезе; отраслевая специфика регионов; низкая территориальная мобильность рабочей силы и неразвитость институциональной инфраструктуры российского рынка труда. Обосновываются ключевые направления и механизмы регулирования межрегиональных различий в оплате труда, базирующиеся на концепции единого социального пространства и необходимости комплексного развития каждого региона.

СОБОЛЕВ Эдуард Неньевич, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН,
e-mail: edsobol@rambler.ru


Сулайман РЕШИЕВ

Чеченская Республика перед выбором магистральной линии развития

В статье показана исключительная важность выбора адекватных методов государственного регулирования и стимулирования социально-экономического развития в рамках макрорегинов и территорий, входящих в их состав. На основе анализа реально складывающейся ситуации с реализацией целевых программ и социально-экономических стратегий на территории макрорегионов (федеральных округов) России автор предлагает конкретные меры по совершенствованию региональной политики, которые следует предпринять на уровне федерального центра, и соответствующие методы для реализации таких мер.

РЕШИЕВ Сулайман Сайпудинович, кандидат экономических наук, доцент Чеченского государственного университета, начальник Отдела экономического и бюджетного планирования Департамента отраслевой политики Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики,
e-mail: budgetdepchech@mail.ru


Александр ВИЛЕНСКИЙ, Евгений САВОСТЬЯНОВ

Малый бизнес Москвы в преддверии кризиса

Со сферой малого и среднего бизнеса связываются большие надежды в преодолении во всех российских регионах начавшегося в 2008 г. финансово-экономического кризиса. Москва для всей страны является образцом развития, полигоном опробования новых мер поддержки малого бизнеса. Анализ показывает, что торговля является наиболее значимой сферой московского малого бизнеса. Далее по значимости следуют сферы: "операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг"; "обрабатывающие производства". Такому малому бизнесу будет проблематично соответствовать возлагаемым на него надеждам. В условиях кризиса поддержка малого предпринимательства должна лежать в русле общей стратегии перевода экономики России на путь инноваций.

ВИЛЕНСКИЙ Александр Викторович, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН,
e-mail: avilenski@mail.ru
САВОСТЬЯНОВ Евгений Александрович, старший исследователь Международного фонда инвестиционных проектов,
e-mail: jekass@mail.ru

ВОПРОСЫ ПРАВА

Александр ГУЛЯГИН

Проблемы эффективности антикоррупционной экспертизы

Актуальность темы разностороннего противодействия коррупции и принимаемых в этой связи высшими должностными лицами и органами государства законов и нормативных правовых актов очевидна. Вместе с тем, существуют проблемы, связанные с эффективностью принимаемых мер, требующих детальной проработки и нормативного закрепления на самом высоком уровне. Настоящая статья - попытка автора обозначить некоторые из этих проблем и предложить пути их решения.

ГУЛЯГИН Александр Юрьевич, кандидат юридических наук, заместитель прокурора Владимирской области,
e-mail: Gulyagin-prok@yandex.ru


Лия ВАСИЛЬЕВА

Развитие российского законодательства в сфере национальных отношений

Представленная статья направлена на исследование современного уровня правового обеспечения в сфере национальных отношений. В ней рассматриваются наиболее актуальные проблемы национальных, межэтнических отношений: сохранение национальной самобытности народов России, совершенствование вопросов использования языков, формирование обновленного варианта Концепции государственной национальной политики. Рассмотренные вопросы и поставленные проблемы в сфере национальных отношений направлены на формирование гибкого правового обеспечения в сфере реализации государственной национальной политики.

ВАСИЛЬЕВА Лия Николаевна, кандидат юридических наук, и.о. ведущего научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
e-mail: federal@izak.ru


Владимир ХОЛОПОВ

Проблемы реализации непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения

В статье автором исследуются нормативные и практические проблемы реализации некоторых форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, а также возможные перспективы их развития как основы концепции народного суверенитета.
Обозначены проблемные вопросы, связанные с организацией проведения местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования, публичных слушаний на муниципальном уровне, представлено авторское видение путей оптимизации механизмов вовлечения рассматриваемых институтов непосредственной демократии в практику осуществления местного самоуправления с учетом современных политико-правовых реалий.

ХОЛОПОВ Владимир Анатольевич, кандидат политических наук, доцент Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина,
e-mail: kholopov@ryaz.ru

ПРОШЛОЕ. НАСТОЯЩЕЕ. БУДУЩЕЕ

Виталий ИВАНОВ

Социальный облик местного чиновничества России в середине XIX в.

В статье с привлечением большого массива архивных документов, большей частью впервые вводимых в научный оборот (свыше 3 тысяч формулярных списков) по ряду важнейших признаков (социальное происхождение, уровень образования, имущественное положение) исследуется личный состав гражданских служащих местных учреждений Московской и Калужской губерний в середине XIX в. Сформулированы выводы, касающиеся общих закономерностей и отличительных особенностей формирования состава местной администрации.

ИВАНОВ Виталий Анатольевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории Калужского государственного педагогического университета им. К.Э. Циолковского,
e-mail: domaya@kaluga.ru


Ольга ЕРОХИНА

Концессионная политика советского государства и сельскохозяйственная концессия "Друзаг" в 1920-1930-е гг.

В статье на основе архивных материалов предпринята попытка показать, как трансформировалось отношение советских органов власти к концессионным предприятиям с 1922 г. по 1934 г. Дается краткая характеристика германо-российской сельскохозяйственной концессии "Друзаг". Автором проанализированы условия, в которых вынуждена была работать консессия. Исторический опыт данной концессии представляет интерес с точки зрения привлечения иностранного капитала в сельскохозяйственную сферу России в настоящее время.

ЕРОХИНА Ольга Викторовна, кандидат исторических наук, докторант Волгоградского государственного университета, доцент кафедры истории и теории общественного развития Урюпинского филиала Волгоградского государственного университета,
e-mail: erohina1@mail.ru

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Александр ДАГАЕВ

Трансформационный процесс и его системные последствия на постсоветском пространстве

На основе ряда общих закономерностей поведения сложных систем и анализа экономических показателей, предоставленных МВФ и МБРР по отдельным странам и межгосударственным объединениям за 2007-2008 гг., рассматривается развитие интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Оценивается сходство и различие между макроэкономическими и институциональными характеристиками этих стран в сравнении с аналогичными агрегированными характеристиками для СНГ, ЦВЕ и развивающихся стран Азии. Обсуждается возможное влияние мирового финансового кризиса и меры, которые будут способствовать минимизации его последствий для интеграции в рамках СНГ.

ДАГАЕВ Александр Александрович, кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН,
e-mail: Dagaev.AA@gmail.com


Николай ПЛАТОШКИН

Попытка нового взгляда на экономическое соревнование ГДР и ФРГ

Статья посвящена малоизвестным страницам экономического соперничества ГДР и ФРГ в 50-е годы двадцатого века. Автор полагает, что "экономическое чудо" на востоке Германии было гораздо более впечатляющим, чем более известное "экономическое чудо" ФРГ. У ГДР были все шансы обогнать ФРГ по потреблению основных товаров на душу населения.

ПЛАТОШКИН Николай Николаевич, кандидат исторических наук, дипломатический ранг советника второго класса, доцент Московского гуманитарного университета,
e-mail: platoshkin@mail.ru

ДИАПАЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Вячеслав БОБКОВ, Алефтина ГУЛЮГИНА, Елена ОДИНЦОВА

Региональное неравенство качества и уровня жизни и угрозы социальной безопасности России

Представлен анализ основных социальных индикаторов качества и уровня жизни населения федеральных округов России. На основе анализа значений социальных индикаторов, достигнутых в 2006-2007 гг. в федеральных округах и субъектах России, сделан вывод о неравномерности социально-экономического развития отдельных территорий в нашей стране, сложившихся высоких межрегиональных различиях в качестве и уровне жизни населения. Определены регионы, в которых значения социальных индикаторов свидетельствуют о процессах социального неблагополучия, а также об угрозе социальной безопасности нашей страны.

БОБКОВ Вячеслав Николаевич, доктор экономических наук, профессор, Генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни,
e-mail: vcug-centr@mail.ru
ГУЛЮГИНА Алефтина Александровна, кандидат экономических наук, заместитель руководителя Научного центра проблем доходов и потребительских бюджетов населения Всероссийского центра уровня жизни,
e-mail: vcug-centr@mail.ru
ОДИНЦОВА Елена Валерьевна, аспирант Всероссийского центра уровня жизни,
e-mail: vcug-centr@mail.ru


Зинфира БИКТИМИРОВА, Дмитрий РИЗВАНОВ, Елена СУШКО

Типологизация регионов России по безопасности человека

Статья посвящена анализу регионов России по одному из важнейших аспектов качества жизни - безопасности человека. Предлагаются методологические и методические подходы исследования безопасности человека. Типологизация регионов проведена с применением трех подходов, полученные результаты сопоставимы, подтверждают предположение о кризисном состоянии регионов России с точки зрения безопасности и позволяют ставить вопрос о соответствии стратегии и тактики экономических реформ интересам развития человека.

БИКТИМИРОВА Зинфира Забировна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономики УрО РАН,
e-mail: zemfira-zb@mail.ru
РИЗВАНОВ Дмитрий Анварович, кандидат экономических наук, доцент Уфимского авиационного технического университета,
e-mail: ridmi@mail.ru
СУШКО Елена Давидовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН,
e-mail: sushko_e@mail.ru

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ

Леонид САВИНОВ

Формула Российской гражданской нации

В работе с позиций инструменталистского подхода представлена попытка анализа формулы современной российской гражданской нации, которая может рассматриваться как "этничность - русская цивилизационная идентичность - гражданственность".
Согласно автору, проблема формирования российской гражданской нации - это главным образом проблема совпадения кодов национальной (универсальной) и этнических (уникальных) идентичностей с русской социокультурной и исторической матрицей. В силу этого анализируются феномены политизации этничности и конструкта нации: ее старых и новых смыслов.

САВИНОВ Леонид Вячеславович, кандидат политических наук, доцент Сибирской академии государственной службы,
e-mail: savinov@sapa.nsk.su

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ

Дарья СТОЛПОВСКИХ

Тенденции в финансировании государственного долга

В данной статье идет речь об изменениях, которые произошли в объеме и структуре совокупного национального долга России за последние несколько лет. Проведенный анализ изменения характера совокупного национального долга позволяет сделать вывод о том, что его качество ухудшается за счет трансформации внешнего госдолга в менее надежный корпоративный долг нерезидентам, что в результате может повлечь за собой значительные сбои в организации бюджетного процесса в России.

СТОЛПОВСКИХ Дарья Владимировна, соискатель при Научно-исследовательском институте Счетной палаты РФ,
e-mail: aksenova_d@mail.ru


Виктор АСТАНИН

Правовые проблемы противодействия коррупции в новеллах федерального законодательства и в законодательстве субъектов РФ

В статье дается анализ правовой основы противодействия коррупции в соответствии с недавно принятым Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-Ф3 "О противодействии коррупции". Предлагаемый анализ может представлять, помимо научного, сугубо практический интерес для целей правоприменения и требуемого законотворчества и правотворчества на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Такая установка предопределена тем, что происходящая активизация борьбы с коррупцией на федеральном уровне, возведение противодействия ей в ранг Национального плана по противодействию коррупции требуют активного вовлечения в этот процесс субъектов Российской Федерации.

АСТАНИН Виктор Викторович, кандидат юридических наук, доцент, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, директор Института исследований проблем законодательства и правоприменения,
e-mail: astaninvv@rambler.ru


Вера ГНЕВАШЕВА

Образовательный потенциал российских ВУЗов

В исследовании "Образовательный потенциал учреждений высшего профессионального образования регионов как ресурс построения инновационной экономики" приняли участие 2870 студентов как государственной, так и негосударственной сферы высшего профессионального образования. География исследования охватывала все федеральные округа России. Образовательный потенциал ВУЗа в целом студентами оценен позитивно, однако в их ответах прослеживается технологический недостаток оснащения учебного процесса.

ГНЕВАШЕВА Вера Анатольевна, кандидат экономических наук, директор Центра социологии молодежи, доцент Института фундаментальных и прикладных исследований Московского гуманитарного университета,
e-mail: vera_cos@rambler.ru


Светлана МАТИЯЩУК

Возникновение и развитие рынка электроэнергии в России

Надежное и эффективное функционирование электроэнергетической отрасли является одним из главных факторов экономического роста любой страны. Сегодня вопросы анализа рынка электрической энергии в России приобрели особую актуальность. Во-первых, потому что не утихают споры о целесообразности копирования западной модели рынка электрической энергии в нашей стране. А во-вторых, успешное реформирование современного российского рынка электрической энергии напрямую зависит от наличия продуманного стратегического плана его развития. С этой целью необходима научно-практическая концепция, разработанная, прежде всего, на основе тщательного исследования исторического опыта.

МАТИЯЩУК Светлана Владимировна, кандидат юридических наук, доцент Сибирского Университета потребительской кооперации,
e-mail: matiyaschuk@cn.ru

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Дарья БАЗАРКИНА

Террористическая пропаганда в ФРГ в 1960-1980 гг. (на примере "Фракции Красной Армии")

В статье рассматриваются основные методы террористической пропаганды ультралевых организаций в ФРГ 1960-х - 1980-х гг. на примере самой известной из них - "Фракции Красной Армии" (Rote Armee Fraktion - RAF). Автор делает попытку проанализировать механизмы воздействия террористических организаций на общественное мнение, последствия их применения, а также причины коммуникационного поражения ультралевых террористических организаций.

БАЗАРКИНА Дарья Юрьевна, аспирант Московского городского педагогического университета,
e-mail: bazarkina-icspsc@yandex.ru


Антон ЗАХАРОВ

Некоторые проблемы финансового обеспечения компетенционной самостоятельности муниципалитетов в свете правовых позиций Конституционного Суда РФ

В процессе становления местного самоуправления важное значение имеет обеспечение его деятельности соответствующими материальными ресурсами.
В статье рассматриваются актуальные проблемы финансового обеспечения компетенции местного самоуправления в Российской Федерации в свете реализации нового законодательства о местном самоуправлении, а также предлагаются варианты их решения на основании анализа соответствующих правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

ЗАХАРОВ Антон Анатольевич, аспирант Сургутского государственного университета,
e-mail: wet@surguttel.ru


Игорь КИСЕЛЕВ

Передача дополнительных и дифференцированных налоговых нормативов муниципалитетам и укрепление их финансовой самостоятельности

Существующая сегодня в Российской Федерации система межбюджетных отношений не позволяет обеспечить в полной мере сбалансированность местных бюджетов. Одним из перспективных механизмов укрепления финансовой самостоятельности органов местного самоуправления выступает передача или дополнительных и дифференцированных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов.

КИСЕЛЕВ Игорь Александрович, соискатель Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского,
e-mail: kru31@oblfu.omsknet.ru


Елена ЛЯЛИНА

Оценка перспектив реализации реформы местного самоуправления в Орловской области

В статье на основе проведенного автором экспертного опроса муниципальных служащих и председателей районных советов народных депутатов Орловской области дана оценка первых итогов муниципальной реформы, выявлены актуальные проблемы в развитии системы местного самоуправления, рассмотрены перспективы и направления дальнейшей реализации реформы.

ЛЯЛИНА Елена Евгеньевна, аспирант Орловского государственного университета,
e-mail: ljalinaelena@rambler.ru


Дмитрий ПУШМИН

Из истории взаимоотношений региональных властей с федеральным центром в 1991-1993 гг.

В статье раскрыта роль и место глав региональной представительной власти во властной вертикали, формировавшейся на фоне институционального конфликта, в российской политической системе 1991 - 1993 гг. Поведенческая и деятельная активность, а также самоидентификация данной части политического класса в значительной степени оказали влияние на политическую трансформацию первого этапа истории новой России.

ПУШМИН Дмитрий Александрович, аспирант Российского государственного гуманитарного университета,
e-mail: pushmin@list.ru


Максим СТЫРОВ

Оценка финансовых ресурсов промышленности Республики Коми

В статье рассматривается состояние и возможности совершенствования управления финансовыми ресурсами промышленных предприятий Республики Коми. На основе критериальных значений основных финансовых показателей разработана типология предприятий и произведена их классификация по типам. Раскрыты основные тенденции формирования и использования финансовых ресурсов промышленности Республики Коми за 2004-2007 гг. С учётом выявленных особенностей и тенденций обозначены приоритетные направления региональной промышленной политики.

СТЫРОВ Максим Михайлович, аспирант лаборатории проблем регионального воспроизводства Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра УоР РАН,
e-mail: Styrovmm@mail.ru


Денис ТОПКАЕВ

Миграционные процессы в Кемеровской области

В статье на основе официальных статистических данных проведен сравнительный анализ современных миграционных процессов в Кемеровской области за период 2006 - 2007 гг. и сформулирован ряд перспективных вопросов для изучения миграционных процессов на примере Кемеровской области.

ТОПКАЕВ Денис Анатольевич, аспирант Кемеровского государственного университета,
e-mail: Topkaev_denis@mail.ru


Максим ФЕДОРОВ

Проблемы реализации полномочий и предметов ведения на региональном и муниципальном уровнях

В статье рассмотрены основные моменты разграничения полномочий и предметов ведения между региональной и муниципальной властью, в условиях переходного этапа муниципальной реформы в Российской Федерации. В статье уделено внимание проблемам, возникающих при указанных разграничений. Также, анализируются задачи, стоящие перед государственными органами всех уровней власти, для достижения целей муниципальной реформы.

ФЕДОРОВ Максим Евгеньевич, аспирант Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова,
e-mail: 9601@mail.ru