поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №3 (51) ЗА 2008-й ГОД

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Сергей ВАЛЕНТЕЙ

Первые итоги муниципальной реформы глазами экономиста

Автор рассматривает основные предпосылки муниципальной реформы в Российской Федерации, начавшейся в 2006 г., а также проблемы, с которыми она столкнулась на начальном этапе своего существования. Основной акцент сделан на необходимости существенного расширения полномочий субъектов РФ по адаптации к условиям отдельных регионов - как самой системы институтов местного самоуправления, так и их экономической базы с целью ее существенного укрепления. Подчеркивается целесообразность разработки Концепции муниципальной реформы, направленной на повышение ее эффективности на последующих этапах реализации.

ВАЛЕНТЕЙ Сергей Дмитриевич, доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики РАН


Александра ОДИНЦОВА

Местное самоуправление и институциональные трансформации

Роль реформы местного самоуправления рассматривается в общей системе экономических и социальных преобразований в России. С учетом анализа зарубежного опыта в статье делается попытка показать, что муниципальная реформа в России сталкивается с недостаточным вниманием к ее институциональной стороне. Выход может быть найден в применении вариантной модели муниципального управления, а также путем сочетания международного опыта институционализации местного самоуправления и гражданского общества с экономическими и социальными реалиями России и ее регионов.

ОДИНЦОВА Александра Владимировна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН


Галина БЕССТРЕМЯННАЯ

О принципах фискального федерализма и проблемах регионального здравоохранения в Японии

В статье рассматриваются вопросы истории и современные проблемы регионального здравоохранения в Японии. Особое внимание уделяется существующему региональному неравенству в доступности медицинской помощи, вызванному нарушением основных принципов фискального федерализма. Показано, что мероприятия 2007 г. по преодолению этого неравенства практически не связаны с восстановлением этих принципов.

БЕССТРЕМЯННАЯ Галина Евгеньевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Людмила ЛЫКОВА

Финансовый потенциал субъектов Федерации

В статье рассматриваются различные определения понятий налогового и финансового потенциала субъектов Федерации, используемые в российской и зарубежной экономической литературе. Предлагается методика расчета финансового потенциала субъектов Российской Федерации, которая может быть использована при построении межбюджетных отношений.

ЛЫКОВА Людмила Никитична, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН


Вячеслав КРЫМОВ

Стратегические ориентиры в управлении социально-экономическим развитием региона

Рассматривается роль оплаты труда как фактора, стимулирующего прогрессивные структурные изменения в экономике региона и ее ориентацию на инновационный путь развития. На примере Московской области показаны возможности органов управления субъекта Федерации активно воздействовать на уровень оплаты труда, в частности, с использованием дополнительно предоставленных полномочий по установлению региональной минимальной заработной платы.

КРЫМОВ Вячеслав Борисович, Министр экономики Правительства Московской области


Владимир БОЛДЫРЕВ

Органы публичной власти в системе организационно-правовых форм юридических лиц

Исследуя вопрос о числе организационно-правовых форм юридических лиц, обладающих имуществом на ограниченных вещных правах, автор рассматривает актуальные проблемы места органов власти в системе юридических лиц, фиксирует проблемы, связанные с конструированием законодательства и российской регистрационной практикой.

БОЛДЫРЕВ Владимир Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России


Эли ИСАЕВ

Развитие региональной финансовой интеграции

Основной вопрос исследования - консолидация и интеграция финансов крупного региона федерального округа. Эти процессы рассматриваются как закономерная тенденция развития межбюджетных и федеративных отношений. На примере Южного федерального округа обосновываются направления и формы внутри региональной финансовой интеграции. Представлена концепция формирования индикативной финансовой системы макрорегиона.

ИСАЕВ Эли Абубакарович, заместитель Председателя Правительства Чеченской республики, Министр финансов Чеченской республики


Александр МАТНЕНКО

Проблемы формирования национальной системы планирования в России

Основной акцент в исследовании актуальных проблем формирования национальной системы планирования в РФ сделан на вопросах правового обеспечения этого процесса. Отсутствие детально проработанного законодательства в этой сфере существенно снижает качество программно-целевого управления на всех уровнях власти. Обосновывается необходимость принятия специального федерального закона о планировании социально-экономического развития России и предлагается его возможная структура.

МАТНЕНКО Александр Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент, секретарь Совета при губернаторе Омской области по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

ПРОШЛОЕ. НАСТОЯЩЕЕ. БУДУЩЕЕ

Алексей АНТОШИН

Государственно-территориальное устройство посткоммунистической России в идеологии эмигрантов в 1920-1950 гг.

Проблема государственно-территориального устройства России в настоящее время является одной из наиболее дискуссионных. В статье представлены взгляды на эту проблему российских эмигрантских организаций в 20-30 гг. ХХ в. Статья основана, главным образом, на архивных документах и материалах эмигрантской прессы.

АНТОШИН Алексей Валерьевич, кандидат исторических наук, доцент, Уральский государственный университет


Василий ФИЛИППОВ

У истоков "советской теории этноса"

Разработка "советской теории этноса" в середине прошлого столетия была обусловлена не внутренними потребностями самой науки, а определенным идеологическим заказом. В статьях П. Кушнера и С. Токарева сталинская "теория нации" была изложена в терминах этнологии, в результате чего сталинская интерпретация "нации" и "национального" стали методологическим основанием советской этнографии.

ФИЛИППОВ Василий Рудольфович, доктор исторических наук, заведующий сектором сравнительных этносоциологических исследований Института Африки РАН


Марина ЛАВИЦКАЯ

Орловская городская Дума: исторический опыт местного самоуправления на рубеже XIX-XX веков

Рассматривается вопрос о степени и уровне участия орловского общества в органах городского самоуправления на рубеже Х1Х-ХХ вв. Предмет исследования - социальный состав гласных, избирательные кампании по выборам в Думу, сословные мотивы поведения и менталитет думских гласных, характеристика городских голов и отношения городской Думы с городской администрацией.

ЛАВИЦКАЯ Марина Ивановна, кандидат исторических наук, доцент, Орловский государственный университет


Светлана САНЬКОВА

Проблемы обратной связи лояльной общественности и власти (на примере взаимоотношений М.Н. Каткова с правительством)

На примере анализа взаимоотношений М.Н. Каткова с властными структурами выявляется несостоятельность правительства в России второй половины Х1Х в. выстраивать обоюдный диалог с представителями лояльной общественности. Эта несостоятельность, по мнению автора, является одной из причин ряда поражений консервативной идеологии в России в последние два столетия, несмотря на очевидную предрасположенность к ней русского менталитета.

САНЬКОВА Светлана Михайловна, кандидат исторических наук, доцент, Орловский государственный технический университет

НАДНАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Андрей МАНОЙЛО

Модели информационного воздействия на разрешение международных и внутриполитических конфликтов

Рассматривается подход к современным моделям, способам и технологиям психологического управления международными и внутриполитическими конфликтами. Огромное количество существующих методов, способов и технологий психологического воздействия на конфликты характеризуется четкими культурно-цивилизационными отличиями. Эти отличия позволяют условно объединить методы и способы психологического управления в рамках основных мировоззренческих подходов: англо-саксонского, восточноазиатского, ближневосточного (исламского) и западноевропейского (романо-германского).

МАНОЙЛО Андрей Викторович, кандидат физико-математических наук, кафедра международных отношений дипломатической Академии МИД РФ


Сергей КИЯСОВ

Провозглашение независимости США: масонский след

В статье рассматривается деятельность масонских лож североамериканских колоний Британии и подчеркивается, что эти ложи оказали заметное влияние на процессы создания федеративного североамериканского государства.

КИЯСОВ Сергей Евгеньевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры истории нового, новейшего времени и международных отношений Института истории и международных отношений, Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ

Галина КАМАЛОВА

Организация ГПУ-ОГПУ политического контроля населения в 20-е годы

К актуальным и недостаточно освященным проблемам относится создание системы тотального контроля политического настроения различных категорий населения в 20-е годы ХХ в. На основании информационных сводок, составлявшихся органами госбезопасности, представлен анализ состояния и эволюция политического настроения рабочих, крестьянства и служащих Урала.

КАМАЛОВА Галина Тимофеевна, кандидат исторических наук, доцент, Южно-Уральский государственный университет


Анна АЛЕКСЕЕНОК

Специфика и факторы социальной адаптации вынужденных переселенцев в Орловской области

Исследуется специфика и факторы социальной адаптации вынужденных переселенцев. Анализ статистических данных и результатов проведенного социологического исследования в Орловской области позволил выявить условия социальной адаптации вынужденных переселенцев и их интеграции в местный социум. Проведенная классификация (с использованием кластерного анализа) позволила дифференцировать вынужденных переселенцев по социально-демографическим характеристикам и степени социальной адаптации.

АЛЕКСЕЕНОК Анна Алексеевна, кандидат социологических наук, доцент, Орловская региональная Академия государственной службы

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Юрий АНЮШЕВ

Развитие имущественных отношений на муниципальном уровне

Реформирование муниципальной собственности рассматривается как одна из важных проблем местного самоуправления. Автор вносит ряд предложений по ускорению процесса формирования муниципальной собственности, в том числе, через введение упрощенных процедур регистрации, снятия государственной пошлины на оформление прав собственности на имущественные объекты, переданные в муниципальную собственность.

АНЮШЕВ Юрий Батаевич, аспирант Института экономики РАН


Олеся ЖДАНОВА

Кластеры в промышленной политике субъектов РФ

Региональная промышленная политика рассматривается как один из главных инструментов подъема реального сектора экономики субъектов РФ и ее реструктуризации в направлении опережающего развития инновационно- ориентированных производств. Обозначены основные задачи по более активному использованию кластеров для развития ведущих отраслей промышленности, в том числе, на основе интеграции кластеров в общую стратегию развития экономики регионов, а также взаимосвязи промышленной политики с мерами поддержки малого и среднего предпринимательства.

ЖДАНОВА Олеся Игоревна, соискатель Института экономики РАН


Николай КОНОНОВ

Инвестиционная компонента государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства

В статье подчеркивается, что нынешняя кампания по регулированию предпринимательской деятельности и антикоррупционной защите малого бизнеса крайне важна, но сама по себе не может решить задачу существенного увеличения вклада малых форм хозяйствования в устойчивое экономическое развитие страны. Сделан акцент на необходимости использования кооперационных связей малого, среднего и крупного бизнеса как фактора стимулирования инвестиционной активности предприятий. Это требует тесной интеграции промышленной политики и политики развития малого бизнеса, особенно на региональном и местном уровне.

КОНОНОВ Николай Анатольевич, соискатель Института экономики РАН


Андрей ЧУЖМАРОВ

Проблемы обеспечения экономической безопасности промышленности Республики Коми

Рассматриваются проблемы и факторы региональной составляющей экономической безопасности промышленного производства региона.
В статье представлены результаты анализа отраслевой структуры добавленной стоимости, инвестиций, состояния производственных фондов, кредиторской и дебиторской задолженности промышленности Республики Коми.

ЧУЖМАРОВ Андрей Иванович, аспирант, преподаватель финансово-экономического факультета Сыктывкарского государственного университета