поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №1 (49) ЗА 2008-й ГОД

РЕГИОНЫ И ЦЕНТР

Владимир ЛЕКСИН

Практика и возможности участия субъектов РФ в принятии общегосударственных решений

Представлен анализ и систематизация всех видов (за исключением неофициального лоббирования) участия руководителей, представителей и высших органов власти субъек-тов РФ в выработке общегосударственной политики и в принятии федеральных норма-тивных актов. Выявлены причины малой результативности законодательных инициатив субъектов РФ, а также общей "дерегионализации" деятельности Государственной Думы и Совета Федерации РФ после перехода к новому порядку их формирования. Обоснованы рекомендации по более полному использованию законотворческого потенциала и инициатив субъектов РФ в выработке и принятии общегосударственных решений, отвечающих интересам федерации и регионов.

ЛЕКСИН Владимир Николаевич, доктор экономических наук, профессор, руководитель научного направления Ин-ститута системного анализа РАН, профессор Государственного университета - Высшая школа экономики


Константин СТАРОСТЕНКО

Обеспечение безопасности государства в условиях полисубъектного управления

Рассматриваются изменения, которые происходили со времени подписания Феде-ративного договора (1992 г.), нарушившего принцип равной полисубъектности, до Кон-ституции РФ (1993 г.), установившей федеративное устройство. В сформировавшейся 3-х уровневой системе законодательства новым для России стало создание Законов субъектов Федерации, но остается проблемным поиск оптимального баланса отношений между РФ и ее субъектами. По мнению автора, необходим новый закон о национальной безопасности, в котором особое внимание должно быть уделено определению функций и полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления.

СТАРОСТЕНКО Константин Викторович, кандидат политических наук, доцент кафедры политологии, государственного и муниципального управления Орловской региональной академии государственной службы

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Вячеслав КРЫМОВ

Оплата труда при переходе к экономике инновационного типа

Анализируется роль оплаты труда, рассматриваемая автором как фактор, стимули-рующий прогрессивные структурные изменения в экономике региона и ее ориентацию на инновационный путь развития. На примере Московской области показаны возможности органов управления субъекта Федерации активно воздействовать на уровень оплаты тру-да, в частности, с использованием дополнительно предоставленных полномочий по установлению региональной минимальной заработной платы.

КРЫМОВ Вячеслав Борисович, заслуженный экономист Российской Федерации, кандидат экономических наук, Действительный государственный советник Московской области 1 класса. Министр. Правительство Московской области. Министерство экономики


Татьяна СКУФЬИНА, Вера САМАРИНА

Особенности социально-экономического развития областей Центрального Черноземья

Исследуется специфика и сбалансированность социально-экономического развития областей Центрально-Черноземного экономического района. На основании выявленных тенденций и особенностей развития субъектов экономического района даются рекомендации по совершенствованию практики регулирования социально-экономических процессов на территории Центрального Черноземья.

СКУФЬИНА Татьяна Петровна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономических проблем Кольского НЦ РАН (ИЭП КНЦ РАН)
САМАРИНА Вера Петровна, кандидат географических наук, доцент Старооскольского технологического института (филиала) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский институт стали и сплавов" (СТИ МИСиС)


Николай НАЙДЕНОВ, Азис МУСТАФАЕВ

Условия, принципы и механизмы совершенствования инвестиционной деятельности АПК в республике Коми

На основе анализа и оценки условий, принципов и механизмов совершенствования инвестиционной деятельности в АПК Республики Коми авторами обосновываются направления развития и возможности роста аграрной сферы в условиях Севера. Представлена оценка улучшения качественных характеристик инвестиционных ресурсов, применяемых в аграрной сфере в условиях Севера.

НАЙДЕНОВ Николай Дмитриевич, доктор экономических наук, заведующий кафедрой бухгалтерского учета, анализа и аудита Коми филиала Вятской государственной сельскохозяйственной академии
МУСТАФАЕВ Азис Агасалимович, старший научный сотрудник Института социально - экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения РАН

ВОПРОСЫ ПРАВА

Валерий ГОРЕГЛЯД

Правовое обеспечение владения, пользования и распоряжения земельными участками в России

Исследуются некоторые проблемы развития земельных отношений в Российской Федерации, полнота и достаточность принятых здесь нормативно-правовых актов. Проводится анализ применения земельного законодательства.

ГОРЕГЛЯД Валерий Павлович, доктор экономических наук, аудитор Счетной палаты Российской Федерации


Андрей БЕЗРУКОВ

Роль правовых позиций конституционного суда в сфере регулирования федеративных отношений

Рассмотрены вопросы, связанные с новыми формами российского права: решения Конституционного Суда РФ, содержащие правовые позиции по различным сферам, а также вопросы, связанные с юридической природой правовых позиций Конституционного Суда РФ (по территориальной целостности РФ, разделению и организации государственной власти в субъектах РФ, правовому положению субъектов РФ). Сделан вывод о существовании в ряде случаев непоследовательности и противоречивости правовых позиций Конституционного Суда РФ.

БЕЗРУКОВ Андрей Викторович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно - правовых дисциплин Сиб ЮИ МВД России

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Александр ТАТАРКИН, Владимир БОЧКО

Пути совершенствования местного самоуправления

В статье представлены результаты исследования теоретических проблем развития местного самоуправления. Указывается на необходимость в российских условиях опираться на государственно-общественную теорию местного самоуправления, излагаются основные предложения по его организационно-экономическому совершенствованию.

ТАТАРКИН Александр Иванович, доктор экономических наук, академик, директор Института экономики Уральского отделения РАН
БОЧКО Владимир Степанович, кандидат экономических наук, профессор, руководитель Центра Института экономики Уральского отделения РАН


Сергей НЕКРАСОВ

Народное представительство на местах в конце XIX - начале ХХ вв.

Центральной администрацией принималась во внимание необходимость создания в государстве системы представительных учреждений (включая местный уровень) и расширения самоуправленческого начала в функционировании власти на местах. В конце XIX - начале XX вв. активизируется разработка концепций народного представительства в отечественном государствоведении, формируется законодательство, связанное с избирательной системой. Прямые выборы, всеобщее и равное избирательное право не рассматривались тогда в качестве непреложной ценности, универсального способа формирования органов публичной власти.

НЕКРАСОВ Сергей Иванович, кандидат юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения управления Государственного университета управления, старший научный сотрудник Института государства и права РАН

ИСТОРИЯ МЫСЛИ

Милена ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА

Александр Ященко в Отечественной федералистской мысли

А.С. Ященко - выдающийся русский правовед, философ, библиограф, писатель и общественный деятель, по праву относящийся к ярким представителям мировой федералистской мысли. Ященко принадлежит широко известная концепция дуалистического суверенитета в федеративном государстве, основные идеи которой были забыты отечественной правовой наукой. Только теперь новое их открытие позволяет убедиться в их правильности и острой актуальности для России и для всего мира.

ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА Милена Валерьевна, кандидат юридических наук, ведущий советник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации


Елена ДОРДЖИЕВА

Имперская политика по отношению к региональным элитам в первой половине XVIII века: конфессиональный вопрос в Калмыкии

С точки зрения автора, рассматриваемая проблема актуальна как для современной России в целом, так и для отдельного региона. Исследуется содержание имперской политики в религиозном вопросе в Калмыкии в первой половине XVIII в. В России идентификация граждан строилась не по этническому, а по религиозному признаку, поэтому традиционные элиты инородных социумов, вошедших в состав России, в поисках новой идентичности обращались к православию.

ДОРДЖИЕВА Елена Валериевна, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Сергей ДАНИЛОВ

Эволюция канадского федерализма

Исследование основных тенденций и направлений эволюции канадской федерации, а также анализ предпосылок превращения федерации из централизованной в децентрализованную позволили автору определить основные характеристики федеративного устройства страны. Раскрытие сущности квебекской проблемы в ракурсе меняющихся федеративных отношений и оценка последних мер федеральной власти, направленных на нейтрализацию сепаратистских тенденций в Квебеке, позволяют автору сделать вывод об устойчивости канадского федерализма.

ДАНИЛОВ Сергей Юлиевич, доктор исторических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права Государственного университета - Высшей школы экономики


Олег САЛОВ

Статусы местной власти в Европе

Автор рассматривает эволюцию местного самоуправления в средневековой Европе с его зарождения до нашего времени. Доказывается, что многие теоретические подходы к формированию местной власти, разработанные в тот период, реализуются сегодня. Исследуются основные модели местного самоуправления в современной Европе.

САЛОВ Олег Альбертович, кандидат экономических наук, Государственный советник


Андрей СЛАВЯНОВ

Влияние прямых иностранных инвестиций на развитие регионов в Чешской Республике

К вопросам экономического развития, исследуемых автором, относятся вопросы, связанные с влиянием прямых иностранных инвестиций на экономику принимающей страны. На основе анализа экономического развития Чехии (1994 - 2006 гг.) и выявленных зависимостей между экономическим ростом и прямыми иностранными инвестициями определены критические уровни негативного влияния прямых иностранных инвестиций на экономику страны.

СЛАВЯНОВ Андрей Станиславович, преподаватель Московской финансово-юридической академии (МФЮА)

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ

Альберт БАХТИЗИН

Оценка влияния теневого сектора на экономику России

В рамках исследования проанализирована связь между некоторыми составляющими теневой экономики и основными макроэкономическими показателями страны (ВВП и индексом потребительских цен). Для выявления возможной зависимости использовалась модель (Computable General Equilibrium, или CGE-модель) социально-экономической системы России, разработанная в Центральном экономико-математическом институте Российской академии наук.

БАХТИЗИН Альберт Рауфович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН (ЦЭМИ РАН)


Азат ЯНГИРОВ, Касим ЮСУПОВ

Реализации воспроизводственного потенциала региона в национальной экономической системе РФ

Представлена оценка реализации воспроизводственного потенциала России и Республики Башкортостан за 11-летний период на основе модификации одного из инструментов макроэкономического анализа - "золотого" четырехугольника (сопоставление федеральных и региональных показателей экономического роста, уровня безработицы, темпов инфляции, удельного веса чистого экспорта в ВВП и ВРП). Представлены обобщающие выводы по определению направлений реализации регионального воспроизводственного потенциала.

ЯНГИРОВ Азат Вазирович, кандидат экономических наук, декан экономико- математического факультета Нефтекамского филиала Башкирского государственного университета
ЮСУПОВ Касим Назифович, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации и республики Башкортостан, академик РАЕН, заведующий кафедрой национальной экономики Башкирского государственного университета

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Сергей СТЕЦ

Типология рисков российской банковской системы

К активно обсуждаемым в последние годы вопросам относится вопрос о возможности нового банковского кризиса в российской экономике. В статье представлен анализ текущего состояния российской банковской системы с точки зрения устойчивости к кризисам. Сделан вывод о потенциальной неустойчивости российской банковской системы и предложены рекомендации по ее совершенствованию.

СТЕЦ Сергей Михайлович, аспирант Института экономики РАН


Джамал АБДУЛАТИПОВ

Федеративная система: методология и политика

В федеративной системе, рассматриваемой автором как гибкий и жизнеспособный организм, исследуется механизм сочетания самобытности, самостоятельности и интеграционных процессов, происходящих в системе. Структура отношений между государством и различными ее частями рассмотрена как совокупность элементов единой функциональной системы.

АБДУЛАТИПОВ Джамал Рамазанович, аспирант Российской академии государственной службы