поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №3 (47) ЗА 2007-й ГОД

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Азат ЯНГИРОВ, Касим ЮСУПОВ

Межпотенциальные взаимосвязи в анализе воспроизводственного потенциала регионов Российской Федерации

Представлена оценка дифференциации воспроизводственного потенциала 88 регионов России за 15-летний период. Рассмотрена наиболее значимая зависимость валового регионального продукта (ВРП) от воспроизводственного потенциала региона. Результаты исследования основываются на анализе корреляционной зависимости ВРП от изменения объема инвестиций в основной капитал, промышленного производства, численности населения и др. Представлены обобщающие выводы по определению уровня дифференциации и предложения, связанные с развитием региональных межпотенциальных связей.

ЯНГИРОВ Азат Вазирович, кандидат экономических наук, декан экономико-математического факультета Нефтекамского филиала Башкирского государственного университета
ЮСУПОВ Касим Назифович, доктор экономических наук, заведующий кафедрой национальной экономики Башкирского государственного университета


Валентин ЩЕПЕЛИН

Антимонопольное регулирование тарифов на услуги ЖКХ на региональном уровне

Тарифное регулирование рассматривается в качестве одного из основных инструментов региональной экономической политики. Результатом обоснованного тарифного регулирования является снижение существующей межрегиональной дифференциации уровня социально-экономического развития регионов, а также позитивное воздействие на изменение базовых региональных экономических показателей - величину инфляции и качество жизни населения. На примере Вологодской области рассмотрены проблемы тарификации регионов в сфере ЖКХ, перспективные направления развития тарифной политики, а также предложены меры по защите населения.

ЩЕПЕЛИН Валентин Петрович, кандидат экономических наук, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области


Анастасия ГАСНИКОВА

Проблемы энергетической безопасности северных регионов РФ

Новые проблемы энергетической безопасности этих регионов являются результатом ослабления государственного контроля над отраслями ТЭК, снижения роли государства в сфере регулирования цен на энергию и топливно-энергетические ресурсы, "размывания" ответственности за надежность энергоснабжения потребителей и др. В северных регионах особенно важным является социальный аспект проблемы энергетической безопасности для потребителей (жителей регионов). Представлены предложения автора, связанные с изменением государственного регулирования в области энергетики

ГАСНИКОВА Анастасия Александровна, младший научный сотрудник Института экономических проблем Кольского научного центра РАН

ВОПРОСЫ ПРАВА

Капитон БУДАЕВ

О дальнейшем совершенствовании федеративных отношений в России

Рассматривается ряд актуальных вопросов: вопрос о том, способствовала ли реформа укреплению вертикали исполнительной власти, а также о качестве и уровне взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти. Предложена система мер, направленных на укрепление исполнительной власти субъектов РФ.

БУДАЕВ Капитон Аюрзанаевич, кандидат юридических наук, Председатель Конституционного Суда Республики Бурятия, член Совета судей России, заслуженный юрист Российской Федерации


Владилен ЕЛЕОНСКИЙ

Конституция России и порядок формирования Совета Федерации

В статье исследуются вопросы, связанные с формированием Совета Федерации. Особое внимание уделено вопросу о возможности избрания членов Совета Федерации гражданами путем прямого голосования. Такой порядок не предусмотрен российской Конституцией. Однако автором предложены процедуры, которые, с его точки зрения, соответствуют смыслу конституциональных установлений и обеспечивают широкое участие граждан в формировании Совета Федерации.

ЕЛЕОНСКИЙ Владилен Олегович, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права Российской академии правосудия

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Александр ШВЕЦОВ

Экономическая рационализация выбора пространственных параметров муниципальных образований

Рассматриваются последствия этапов реформирования муниципальных образований в России, результатом которых явилось изменение экономической основы местного самоуправления, доходного потенциала, трансформация расходных обязательств и затрат местных бюджетов. По мнению автора, реструктуризация системы местного самоуправления должна базироваться на реализации основного принципа - создание экономически и финансово дееспособных муниципальных образований. На основе анализа западного опыта формирования муниципальных образований и анализа двух реформ, проведенных в России, сформулированы выводы и представлены предложения автора по выбору пространственных параметров муниципальных образований.

ШВЕЦОВ Александр Николаевич, доктор экономических наук, заместитель директора Института системного анализа РАН


Евгений БУХВАЛЬД

Проблемы переходного периода муниципальной реформы и пути их решения

В статье осуществлен анализ мониторинга местных бюджетов и его налогово-бюджетных составляющих. Автором выявлен ряд негативных процессов, ограничивающих возможность эффективного использования полномочий муниципального управления в интересах удовлетворения потребностей населения. Статья содержит предложения по корректировке практике реформирования местного самоуправления.

БУХВАЛЬД Евгений Моисеевич, доктор экономических наук, заместитель руководителя Центра социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН


Юрий АГИБАЛОВ

Проблемы реформирования местного самоуправления в России

По мнению автора, закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (№131-ФЗ) не способствует эффективному развитию местного самоуправления. На примере Воронежской области анализируются положительные и отрицательные явления, складывающиеся в процессе муниципальной реформы. Предлагается корректировка и изменение ряда критериев понятия "территория" в Федеральном законе. Предлагается собственная модель реформы местного самоуправления.

АГИБАЛОВ Юрий Владимирович, кандидат экономических наук, доцент, руководитель аппарата Воронежской областной Думы


Ольга ДЕМЕНТЬЕВА

Основные итоги первого этапа реформы местного самоуправления

Решающее значение для достижения позитивных результатов реформ местного самоуправления имеет бюджетная обеспеченность муниципальных образований. Определяющая роль в создании новых условий формирования и использования местных бюджетов принадлежит перераспределению полномочий между уровнями публичной власти, в том числе в налогово-бюджетной сфере. Автором предложен ряд мер правового и экономического порядка, направленных на создание условий для формирования доходной базы муниципальных образований, соответствующей их расходным обязательствам.

ДЕМЕНТЬЕВА Ольга Александровна, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ


Петр КОСИНСКИЙ

Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Кемеровской области

Местное самоуправление относится к формирующимся в России институтам управления. Эффективность и действенность этого института зависит от решения целой системы задач - экономических, социологических, организационно-территориальных и кадровых. На примере Кемеровской области определяются и анализируются проблемы, возникающие при решении этих задач. К таким проблемам относятся, в частности, противоречия системы административно-территориального устройства и управления регионом, отсутствие самодостаточности административно-территориальных образований, существующая структура самих муниципальных образований, экономическая маломощность бюджета субъекта Федерации, нерешенность вопросов управленческих кадров и др. Особое внимание уделяется предложенной автором методике расчета бюджетного выравнивания и определения структуры муниципальных образований в Кемеровской области.

КОСИНСКИЙ Петр Дмитриевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры общей и региональной экономики Кемеровского государственного университета

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ЭТНОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Василий ФИЛИППОВ

Сталинская доктрина наций (к вопросу о теоретико-методологических основаниях "советской теории этноса")

Рассматриваются и анализируются основные положения сталинской "Теории наций". Положения теории базировались на непременном наличии перечня обязательных признаков нации (язык, территориальная экономика, психологический склад и культура), без которых национальности не имели право на "самость", самоопределение как народность и нация. В историческом плане рассматривается давление "Теории наций" на формирование и становление "советской теории этноса".

ФИЛИППОВ Василий Рудольфович, доктор исторических наук, доцент, заведующий сектором сравнительных этносоциологических исследований Института Африки РАН


Наталья ЕРЕМИНА

Национальный вопрос в политике стран ЕС и Великобритании

В статье рассматриваются проблемы, возникающие в национальной политике стран вследствие возникновения новых социально-экономических, политических и культурных аспектов взаимодействия наций, "втягивания" новых государств в орбиту действия Европейского союза, формирования новых миграционных потоков, увеличения диаспор в странах и усиления их воздействия на государственные структуры. В рамках интеграционных процессов обостряются все типы этнических противоречий, что часто заставляет правительства принимать непоследовательные и противоречивые мероприятия.

ЕРЕМИНА Наталья Валерьевна, старший преподаватель факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета


Елена МИНЕЕВА

Определение территориальных границ автономий Среднего Поволжья (1920-1939 гг.)

К обязательным пунктам программных требований политических партий Российской империи относился национальный вопрос, непосредственно связанный с будущим устройством государства. Привлечение на свою сторону нерусских народов стало одной из важнейших установок партийных организаций. В историческом плане рассматриваются и анализируются основные направления реализации нового сочетания республиканской формы правления и федеративного государственного устройства Страны Советов.

МИНЕЕВА Елена Константиновна, кандидат экономических наук, доцент кафедры средневековой и новой истории Отечества, докторант исторического факультета Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова

МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ

Иван ГЛАЗУНОВ

Предпочтения молодежи и направления формирования региональной молодежной политики

По мнению автора статьи, при разработке вопроса о том, какой должна быть молодежная политика в России, необходимо учитывать и предпочтения молодежи. Проведенные обследования в Магаданской области позволили охарактеризовать материальное положение молодежи в области, определить уровень "молодежной" оценки структуры социума области и др., а также определить существующие проблемы в состоянии молодежного потенциала Магаданской области.

ГЛАЗУНОВ Иван Васильевич, аспирант Московского гуманитарного университета


Константин ДРЫНДИН

Сравнительный анализ регулирования недропользования в России и Германии

В статье представлен анализ научных концепций, основных положений наиболее важных аспектов Закона Российской Федерации "О недрах", проекта Федерального закона РФ "О недрах" и одного из самых значимых законов - Горного закона ФРГ,- в законодательстве о недропользовании. Сформулированы выводы, касающиеся общих и отличительных черт регулирования отношений между Федерацией и ее субъектами в России и Германии.

ДРЫНДИН Константин Андреевич, аспирант Института государства и права РАН


Ольга ЕРМОЛОВА

Оценка трансакционных издержек в региональных агропромышленных системах

Исследование особенностей формирования структуры цен конечной продукции, а также анализ оценок, представленных руководителями и специалистами 21 предприятия продовольственного комплекса Саратовской и Вологодской областей позволило количественно определить долю посредников и удельный вес самих производителей сельскохозяйственной продукции в розничной цене на эту продукцию. В статье рассматриваются региональные особенности поведения товаропроизводителей, в том числе в зависимости от существенных региональных различий в структуре трансакционных издержек по продуктовым цепям.

ЕРМОЛОВА Ольга Васильевна, глава лаборатории теории аграрных отношений и регулирования продовольственного рынка Института аграрных проблем РАН


Елена ИВАНОВА

Попытка административно-территориального реформирования РСФСР и разработка программы районирования в годы Гражданской войны (1918-1921)

Основные правовые акты административно-территориального устройства РСФСР были разработаны в первый год советской власти. Начавшийся с 1920 г. переход к формированию нового административного деления страны потребовал децентрализации хозяйственного и административного управления. Автор рассматривает и анализирует основные принципы административно-территориальной реформы и основные положения методологии нового административного устройства страны.

ИВАНОВА Елена Александровна, преподаватель кафедры юридических дисциплин Смоленского филиала Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права


Максим КРАМАР

Отечественная этнография в послевоенный период

Статья посвящена развитию отечественной этнографии за период 1942-1964 гг. Во время Великой Отечественной войны особенно актуальными стали исследования этнографических проблем (в том числе и в Институте этнографии) по изучению этнического состава стран Европы, Азии и отчасти Африки, оказавшихся ареной мировых действий. Рассматривается один из этапов формирования концептуальных основ этнографии, сопровождающийся разработкой методики картографирования, разработкой новых понятий - этническая территория, этнический определитель и др.

КРАМАР Максим Александрович, аспирант Института Африки РАН


Александр ПЕТРИК

Информационное взаимодействие органов местной власти и населения

Во многих муниципальных образованиях основным ориентиром совершенствования управленческой практики является активизация сотрудничества с населением в организационном и информационном плане, что помогает преодолевать отчужденность граждан от участия в управлении территорией, способствует повышению гражданской культуры и сближению в социальном пространстве. Анализ форм и методов работы с населением в городах Свердловской области позволил выявить основные проблемы, а также предложить возможные методы устранения проблем, препятствующих эффективному диалогу власти и общественности в области.

ПЕТРИК Александр Сергеевич, ассистент кафедры социологии и социальной психологии Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург)


Александр СНЕДКОВ

Малые города Орловской области: наиболее значимые социальные проблемы

Проведенное автором социологическое обследование в нескольких малых городах области позволило определить рейтинг остроты социальных проблем, существующих и тормозящих развитие малых городов Орловской области. В опросном перечне - 21 проблема-вопрос. Существование самых значимых проблем - катализатор образования других проблем жизни в малых городах области (асоциальное поведение, преступность, узость круга потребностей, алкоголизм, наркомания и пр.).

СНЕДКОВ Александр Владимирович, аспирант кафедры социологии и психологии управления Орловской региональной академии государственной службы