поиск | контакты
главная
о журнале
учредители
тематика
рецензирование
редколлегия
текущий номер
архив
авторам
гостевая книга
e-library
Яндекс.Метрика
 

ЖУРНАЛ "ФЕДЕРАЛИЗМ" №1 (25) ЗА 2002-й ГОД

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Александр ТАТАРКИН, Василий ЕФИМЕНКОВ

Действующие методологические основы искажают оценки развития регионов

Авторы статьи, размышляя о том, как более полно оценить социальное развитие территорий, приходят к выводу, что действующая в России система показателей является тормозом экономического развития страны. Свою позицию авторы иллюстрируют примерами ряда субъектов Федерации и, прежде всего, - Курганской области. Предложив ряд фундаментальных мер на государственном уровне для исправления ситуации, они пишут в заключение: "…В настоящее время главным препятствием на пути эффективного развития экономики и общества выступают несправедливое распределение доходов и особенно коррупция во всех эшелонах государственного управления России. Происходит обогащение отдельных слоев населения и регионов за счет обнищания других, усиливая тенденции дивергенции и дезинтеграции экономического пространства страны. Поэтому чрезвычайно важно произвести смещение целей политики от властвования олигархических кланов и групп к обеспечению общенациональной политики, к утверждению принципа справедливости во всех сферах человеческой деятельности".

ТАТАРКИН Александр Иванович, доктор экономических наук, профессор,член-корреспондент РАН, директор Института экономики УрО РАН.
ЕФИМЕНКОВ Василий Иванович, доктор экономических наук, профессор, директор Курганского филиала Института экономики УрО РАН.


Вениамин БОРОВИК, Евгения ЕРМАКОВА, Владимир ПОХВОЩЕВ

Системный кризис в области занятости

Авторы прослеживают тенденции роста общей и регистрируемой безработицы в стране, ситуацию, связанную с сокращением числа рабочих мест, категорий работников, которых оно коснулось в первую очередь. Рассматривая возможности регулирования рынка труда и занятости в стране в нынешний переходный период, они приходят к выводу, что наше государство все больше снимает с себя ответственность за обеспечение занятости, и все чаще говорит лишь о содействии трудоустройству.

БОРОВИК Вениамин Сергеевич, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой Российской академии предпринимательства.
ЕРМАКОВА Евгения Евгеньевна, кандидат философских наук, доцент, проректор Российской академии предпринимательства.
ПОХВОЩЕВ Владимир Александрович, доктор экономических наук, профессор, первый проректор Российской государственной академии труда и занятости.


Валерий РЯБЦЕВ, Геннадий ЧУДИЛИН

Многомерная непараметрическая оценка инвестиционного климата в регионах

В статье сравниваются различные (двухфакторные, четырехфакторные и шестифакторные) комплексы интегрированных оценок инвестиционного климата регионов. Эти сравнения убедили авторов в том, что наиболее адекватную интегрированную оценку можно получить лишь при рассмотрении шестифакторного оценочного комплекса, т.к. он использует максимум возможного информационного обеспечения. Так, повышение информативности процесса интегрированной оценки заметно улучшило ее в условиях Самарской области в сравнении с двух и даже четырехфакторными комплексами.
Кстати, авторы утверждают, что метод многомерной непараметрической оценки универсален. На его основе возможна диагностика состояния ряда других многомерных явлений, таких как рыночная конъюнктура, состояние рынка труда, демографическая ситуация.

РЯБЦЕВ Валерий Михайлович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой статистики Самарской государственной экономической академии.
ЧУДИЛИН Геннадий Иванович, кандидат экономических наук, председатель Самарского областного комитета государственной статистики.

БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ

Валерий ГОРЕГЛЯД

Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии

ГОРЕГЛЯД Валерий Павлович, кандидат экономических наук, первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.


Раиса МЕШАЛКИНА

Минфин ловит рыбку в загогулинах бюджетного законодательства

Вот лишь некоторые коллизии, рассматриваемые автором. Бюджетные средства, перечисленные в регионы в последние дни года, когда банковские операции уже прекращены, т.е. не могут быть использованы и должны быть возвращены в Центр. Из-за различных ограничений и нормативных ухищрений в регионах образуются остатки неиспользованных бюджетных средств, средств, которых всегда не хватает! И, конечно же, остатки должны быть возвращены. Словом, творцам бюджетной политики очень хотелось бы, чтобы и волки (т.е. - регионы) были сыты, и овцы (т.е. бюджетные средства) были целы. Но - не получается. Что нужно сделать в этой ситуации и пытается ответить автор статьи.

МЕШАЛКИНА Раиса Егоровна, кандидат экономических наук.

ВОПРОСЫ ПРАВА

Милена ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА

Укрупнение субъектов Федерации: pro et contra

Статья посвящена острой и актуальной теме совершенствования субъектного состава Российской Федерации. В своих суждениях автор опирается на два ключевых момента: во-первых, конституционные нормы не препятствуют ни образованию новых субъектов Федерации, ни сокращению их количества; во-вторых, политическая и социально-экономическая обстановка в России свидетельствует о том, что идеи изменения субъектного состава могут быть востребованы в самой ближайшей перспективе.

ГЛИГИЧ-ЗОЛОТАРЕВА Милена Валерьевна, кандидат юридических наук, консультант отдела государственного строительства Информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, доцент Московской академии экономики и права.


Леонид ПОЛУЯН

Каким путем идти к эффективному государству

Автор, анализируя десятилетний период постсоветской России, отмечает принципиальный дефект государственной власти, заложенный Конституцией 1993 г.: беспрецедентный по концентрации власти в одних руках институт президентства, не знающий аналогов в зарубежном конституционном праве. Наделение главы государства огромными полномочиям, не сбалансированными и адекватным контролем и ответственностью, по сути, сделало страну заложницей личностных качеств первого лица, что при правлении Б. Ельцина проявилось в его стремлении достичь единственной цели: опираясь на внеинституциональный и нелигитимный центр принятия важнейших решений - удержать собственную власть.

ПОЛУЯН Леонид Яковлевич, советник отдела государственного строительства Информационно-аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

ГОРИЗОНТЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Юрий ГОЛИК

Глобализация преступности и преступность глобализации

Автор дает глубокий анализ глобализма -многопланового и многофакторного явления современности, и, прежде всего - глобального характера преступной деятельности и утверждает, что сегодня необходимы новые подходы в деле борьбы с этим мировым злом. Мы же упорно хватаемся, как утопающий, за соломинку, за старые веками и десятилетиями применявшиеся формы работы, игнорируя то обстоятельство, что сегодня они объективно не могут работать так, как работали даже десять лет назад. В прошлое вернуться никому не дано. "Сегодня мы можем изменить ситуацию, - пишет в заключение Ю. Голик. - Мы должны ее изменить. Но упорно уходим от решения. Почему"? Ответ автора на этот вопрос читатель найдет в статье.

ГОЛИК Юрий Владимирович, доктор юридических наук, профессор.


Валерий ЕЛИЗАРОВ

Демографическое положение России: тенденции и последствия

Автор бьет тревогу. "10 лет тому назад, - пишет он, - воспроизводство населения России перешло в режим депопуляции - началось его сокращение, продолжающееся по сей день и не имеющее шансов остановиться в ближайшей перспективе".
В публикации приведены основные характеристики демографической динамики, региональные особенности демографической ситуации, прослеживается связь социальной политики и демографической динамики, предлагаются экономические меры на государственном уровне в области рождаемости и в целях поддержки семей с детьми. Статья иллюстрирована разнообразными таблицами и графиками, характеризующими многие стороны демографического положения в стране.

ЕЛИЗАРОВ Валерий Владимирович, кандидат экономических наук, руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ.

ПРОШЛОЕ. НАСТОЯЩЕЕ. БУДУЩЕЕ

Галина КОРОЛЕВА-КОНОПЛЯНАЯ

Идея федерализма в политических программах декабристов и анархистов

В статье анализируются исторические корни российского федерализма. Автор приводит интересную мысль историка Н. Костомарова: "Русь стремилась к федерализации, и федерация была формой, в которую она начала облекаться", лишь татарское иго затормозило это развитие, и Россия сделала крутой поворот к абсолютизму.
В работе подробно рассматривается вопрос о том, как же относились к идее федерализма лидеры движений декабристов и анархистов.

КОРОЛЕВА-КОНОПЛЯНАЯ Галина Иосифовна, доктор политических наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.


Андрей НЕЩАДИН

Размышления о реформировании экономики, государства и общества

Автор посвятил свою работу анализу четырех этапов реформирования страны за последние пятнадцать лет. Кстати, по его мнению, сам этот процесс вызывает различные суждения о его периодизации и революционности. И представляется, что читатели журнала, с интересом ознакомятся с позицией автора по этому вопросу.

НЕЩАДИН Андрей Афанасьевич, кандидат социологических наук, исполнительный директор научно-благотворительного фонда "Экспертный институт".

АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ

Герман ЕРЕМЕНКО, Клара КЕДРОВА

Наука управлять наукой: вопросы теории и практики

Речь в записке идет о следующем. В основных концептуальных документах страны не обеспечены согласованные подходы на всех уровнях к осуществлению государственной научно-технической политики. В связи с этим авторами предпринята попытка теоретического подхода к анализу данной проблемы, сформулирован ряд выводов и рекомендаций для практики.

ЕРЕМЕНКО Герман Алексеевич, кандидат экономических наук, начальник сектора Российского института экономики, права и политики научно-технической сферы.
КЕДРОВА Клара Петровна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник сектора региональных, макроэкономических и инвестиционных проблем Института экономики РАН.